《阳江市水产养殖尾水污染防治规定（送审稿）》公开征求意见

                               
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为了加强水产养殖尾水污染防治，保护水域生态环境，促进水产养殖业健康可持续发展，阳江市水务局委托广东技术师范大学作为技术支持单位协助起草《阳江市水产养殖尾水污染防治规定》（以下简称《规定》），形成了《规定（送审稿）》。《规定》是阳江市2022年度地方性法规立法项目，根据立法程序要求，现将《规定（送审稿）》及其起草说明向社会公布，公开征求社会各界意见。



为什么要制定《规定》？


水产养殖业是阳江市重要的支柱产业，也是阳江市最有希望继续保持出口增长的行业。随着绿色发展、绿色消费理念深入渗透法治领域，市场对水产品品质的要求逐渐提升，对水产品的原产地及原生态等信息的关注度越来越高。如何解决由水产养殖引发的生态问题，从而提供生态化、无污染的养殖环境及水产品，是水产养殖业发展的一个重点方向。作为产业链的源头，水产养殖尾水污染防治成了解决该问题的关键因素。为了推进环境治理和产业管理的有效结合，迫切需要对阳江市水产养殖尾水污染防治问题进行治理，为尾水污染防治提供切实的、可操作的地方管理依据。



当前，阳江市水产养殖尾水污染防治存在五个主要问题：一是养殖废物造成的水体富营养化是水产养殖污染产生的共同原因。二是不合理的产业布局引发养殖自身污染。三是监管措施有待完善。四是法律责任有待明确。五是有关部门的行政管理职责需要进一步明确。针对上述问题，有必要通过制定《规定》建立尾水污染防治常态化机制，推动尾水污染防治工作开展，从而改善养殖环境、加强生态保护、促进水产养殖业健康发展。



《规定（送审稿）》有哪些内容？


《规定（送审稿）》设五章共三十四条，涵盖适用范围和尾水污染定义、尾水水质控制、尾水处理设施建设、淡水分散型池塘尾水处理、淡水集中连片池塘养殖尾水处理、违反养殖尾水处理设施建设规定的法律责任等方面内容。关于《规定（送审稿）》解决的主要问题及说明有六点，一是明确了立法目的，二是明确了尾水污染防治的基本原则和治理体系，三是明确了政府和部门职责，四是注重预防和治理措施的制定，五是注重管理与管理机制的建立，六是明确了相关法律责任。



其中，《规定（送审稿）》提到，面积在50亩以下的淡水分散型池塘养殖场，应当选择“一池一渠简易尾水处理模式”、“池塘养殖底排污尾水处理模式”、“池塘养殖三级过滤池尾水处理模式”或农业农村主管部门规定的其他有效方式进行养殖尾水处理。水产养殖生产者违反本法规定排放尾水造成环境污染的，由生态环境主管部门责令限期采取治理措施消除污染，并按照尾水污染事故造成的直接损失的百分之二十计算罚款。



如何对《规定（送审稿）》提意见？


公民、法人或其他组织可在限期内（公告挂网之日起30日内）通过以下途径和方式提出立法修改意见和建议：



1. 通过电子邮件反馈至yjlfgzk@163.com。

2. 以信函邮寄至阳江市市区漠江路739号阳江市司法局立法工作科。联系人：程运强；联系电话：0662-2229862；邮政编码：529500。

3. 传真至0662-3324827。

4. 在阳江市人民政府门户网站在线填写并提交。

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