重庆：职业渔民“转业”迎新生

渔舟点点曾是长江流域的日常景象。为保护长江流域生态，2021年起，长江流域重点水域开始实行为期10年的禁捕。

昔日以船为家、以水为生的渔民上岸后，将何去何从？

事实上，2020年长江流域水生生物保护区已全面禁捕。这一过程中，地处长江上游的重庆多渠道推进渔民安置保障，针对渔民年龄层次、就业技能等不同特点，分类施策、精准帮扶，助推退捕渔民上岸有出路有收入。

“捕鱼人”变身“护鱼人”

近年来，由于受多种人为干扰的影响，长江鱼类种群数量减少，加强生态保护与修复迫在眉睫。

“虽说不能打渔了，但我也想护江、护鱼，为子孙造福。”54岁的李代国是重庆垫江县的老渔民，几十年渔龄的他见证了家乡的河从由清变黑，再由黑变清的过程。退捕政策一出，李代国一家积极响应政策，拆除了住家船和生产船，“洗脚上岸”。

目前，重庆垫江县已完成渔民退捕转产申请、审核及协议签订，退捕率达100%，86名退捕渔民和李代国一起“上岸”，寻求新职业。

对很多渔民而言，换一种新身份守护这条江成为首选。刘友军祖祖辈辈靠打渔为生。他对龙溪河垫江流域的情况烂熟于心。2020年9月，他受聘为龙溪河垫江流域污染防治做技术指导，带队清漂、巡河、护河。

“我们引导退捕渔民组建志愿队，发挥他们懂水性、熟悉水域环境的特长，帮助他们再就业。”重庆市江津区渔政站站长李荣说。

退捕后，齐登富成了江津鸿鹄护鱼志愿队的一名护鱼者。他每天驾驶着船舶在水面上巡逻，及时发现和制止非法捕捞行为。

“这两年，我明显感觉长江里的鱼多了起来，有时还能看见长江鲟、胭脂鱼等罕见的鱼类。”齐登富颇为自豪地说。

老渔民获得新职业

在重庆云阳新县城四方井码头，一位退捕渔民蹲在岸边，眺望着起吊机吊起一艘艘渔船，默默告别。据了解，这批退捕渔船将被转运至国家地质公园，成为三峡渔民文化博物馆的一景。和这艘渔船一样，这位拥有30年渔龄的渔民也将迎来自己的新身份。

为保障退捕渔民上岸有出路，重庆制定了退捕渔民转产引导计划，为退捕渔民送技术、送服务，帮助其通过自主创业、外出务工、转型护鱼等方式开始新生活。

2020年，人社部印发《关于做好长江流域禁捕退捕渔民职业技能培训工作的通知》，提出分类施策开展技能培训，提高其转移就业能力。

其中，对技能比较单一的大龄渔民，开展水产养殖、水产品加工等技能培训，或推荐参加家政、养老等职业技能培训；对中青年退捕渔民，围绕电商、汽修等开展培训。发挥新职业新业态吸纳就业的作用，直播销售员、网约配送员等职业技能培训也陆续面向退捕渔民展开。

2020年，重庆举办多场退捕渔民专场招聘会，帮助有劳动能力的渔民转产就业。同时，还联合东部对口支援省市，提供岗位、促进就业。

除了送技术、送岗位，自主创业也成为部分渔民的选择。退捕后，渔民胡夕领在高安码头旁开了家鱼馆，卖的鱼从周边区县和邻近省份进货，一天能卖50多公斤，全家人的生活也越过越好。

强保障守护新生活

在退捕渔民中，很多渔民因年龄大、文化程度低，转业转岗面临不小困难。对此，重庆根据渔民实际情况，将其分类纳入社会保障体系，推出社保补贴、公益性岗位补贴等政策，保障他们的基本生活。

对因年龄偏大、技能单一等原因难以通过市场化渠道就业的退捕渔民，重庆丰都县开发了保洁、护路、管水等公益性岗位，吸纳安置退捕渔民就地就近就业。同时，对拥有重庆市户籍、且满50岁的男性或满40岁的女性登记失业退捕渔民，向实现灵活就业的提供社保补贴。

为确保退捕渔民养老保障“不漏一人”，重庆綦江区加大社保政策宣传力度，提高退捕渔民对政策的知晓率。

“政府免费提供了1万余株柑橘苗，还定期派农技专家深入果园，手把手教我种植技术，让我从一个‘门外汉’变成了种植能手。”重庆市巫山县大昌镇马渡村退捕渔民张福林说，退捕转产后，他通过柑橘种植顺利实现了“转业”，“以前还担心上岸后没收入，现在自己搞果园，日子过得安稳又有盼头。”（记者李国 实习生武江民）

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