水产品市场回暖 消费模式加速转型 建议精准监管水产品进口，合理调剂国内市场需求

随着疫情防控形势持续向好，水产品消费稳步复苏，市场交易量价齐升，渔业经济为促进形成强大国内市场、畅通国内国际双循环、更好满足人民美好生活需求提供了有力支撑。但在国外疫情继续蔓延、进口冷链水产品检测阳性尚未完全断绝的情况下，如何保障水产品有效供给和稳定消费成为各方关注的焦点。

国内外因素叠加，致水产品库存处于低点

当前正值养殖水产品出塘尾声，各地水产投苗开始进入旺季，水产品的库存水平相对较低。以对虾为例，目前国内活虾供应青黄不接，货源十分有限，而国内疫情好转加快了对虾流通速度，库存冻虾进一步被消化，库存量低于往年。受新冠肺炎疫情影响，中国海关对进口海鲜的检验检疫标准高、程序多，一定程度上也限制了进口数量和流通效率。加上国外疫情状况仍不乐观，相关产业产能下降，进一步减缓了进口库存的补充速度。

消费热度逐渐回升，价格总体上行

随着疫情防控形势的好转和疫苗接种有序推进，国内消费热度逐渐回升，居民餐饮、出行需求显著增加。清明假期前两日，网联清算平台共处理网络支付交易金额1.72万亿元，较去年同期增长48.9%;部分品牌餐饮商家交易金额同比增长超过1倍。据中国旅游研究院预测，2021年居民“找回失去的旅行”意愿十分强烈，出游意愿将保持在85%以上。在餐饮、出游消费的带动下，水产品消费明显回暖。全国水产品批发市场价格信息采集系统数据显示，一季度全国水产品成交量225.99万吨，成交额565.93亿元，同比分别增长21.64%和32.79%。水产品综合平均价格总体上行，同比上涨7.26%，其中，海水产品价格同比上涨6.14%，淡水产品价格同比上涨8.8%。

水产品网购上升，预制菜加工迎来风口

疫情期间，移动电商平台对人们消费习惯和消费模式的培养，激活了更多潜在消费群体使用线上服务，消费者对网购水产品的接受度明显上升。简单高效、营养健康、创新多元的消费场景因符合年轻人的消费习惯，催生了酸菜鱼等预制菜半成品网红爆款。后疫情时代，“活鱼现杀”消费日渐式微，餐饮消费模式正加速转型，餐饮企业出于人力成本、食材损耗把控的需求以及对食材标准化和味型稳定性的追求，正将越来越多的食材预处理环节前移，水产品加工业因此也迎来了飞速发展的窗口期。

满足需求缺口，建议出台精准化监管措施

值得关注的是，在国内消费回暖的同时，针对国外进口水产品的监管举措仍需进一步细化，以满足国内水产品需求缺口和结构性调剂需要，推动形成稳定开放的市场环境。

一是建议疫情防控举措更加精准化。建议进一步细分行业，如根据加工、仓储、运输、包装、进出口、零售等不同行业的特点和从业人员工作习惯，请防疫专家、技术人员与从业人员共同调研评估，列出不同行业具体的风险防控点，分类细化冷链水产品进入市场流通的操作指南。同时根据不同品种、不同国家、不同口岸制定更加精细的进口监管政策，结合大数据实行智慧监管、精准管控，并借此机会建立健全进口及冷链水产品追溯系统。

二是建议实行跨地区互认的检测机制。对进口冷链产品集中监管仓消杀及核酸检测制定明确的监管、定价制度，合理控制费用。监管仓应对消杀环节及核酸检测证明负有一定责任，同时建议研究出台政府补助入仓企业保险政策，并探索建立跨地区互认消毒证明、检测证明、检测报告的机制，减少流通环节的时间和成本。

三是建议对产业进行实际帮扶。建议对企业因防疫要求造成的滞港、滞仓额外费用给予一定减免，对需多次核酸检测的企业给予一定的核酸检测、消杀等费用的补贴，切实减轻企业负担，提升水产品流通效率。

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