如何推进水产养殖业的绿色发展？刘新中回答本社记者提问​

9月22日至25日，第四届全球水产养殖大会将在上海举办。农业农村部新闻办公室9月17日上午10时举行新闻发布会，介绍第四届全球水产养殖大会有关情况，会上农业农村部渔业渔政管理局局长刘新中回答了本社记者关于水产养殖业绿色发展的提问。

                               
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图为中国农村杂志社记者提问。李镆 摄

中国农村杂志社记者：

中国是世界渔业大国，也是水产养殖第一大国。大家都期待了解中国水产养殖业的发展经验，请介绍一下中国水产养殖有哪些好的经验与模式，下一步将如何推进水产养殖业的绿色发展？

农业农村部渔业渔政管理局局长 刘新中：

这次全球水产养殖大会在中国上海开，很重要的目的就是展示成果。我这里简单做一个回应。确实，中国是个发展中国家，建国以后，特别是改革开放以后，发展水产养殖业，而且速度很快，取得了举世瞩目的成就，这在过去有很多方面的报道和阐述。

要说发展经验，我这里不一定概括得很全，第一条，也是最核心最重要的一条，就是党和国家政策的引导。政策里面最主要的，一个是我们形成了中国渔业发展的以养为主的发展道路理念。应该说，历史以来，人类索取水产品主要从自然江河湖海，从自然资源获得。中国政府作为负责任的政府，我们看到了水产品需求的重要性，产品提供的重要性，也充分认识到自然资源是不可能完全满足包括中国在内的人类对水产品的需求，所以我们早在八十年代就十分明确地提出以养为主的发展方针。这样几十年下来，我们就是在以养为主的发展方针的指引下，中国走出了一条渔业可持续发展的道路、模式。就是刚才说的，我们的养殖产量占总产量的80%，我们在全球养殖产量占到世界养殖产量的60%，这不是一句空话，这是经过一代代人努力打拼出来的，我想这是一个最重要的政策。另外，我们很早就放开了水产品市场，用市场来调节产业发展，这也是这个政策的重大支撑之一。

第二，中国养殖业的发展，一路以来都是科技支撑走在前面。因为养殖业，人工养殖有很多很多复杂的技术条件，用什么种，在哪养，用什么方式养，这个鱼投什么料，病害怎么防治、质量安全怎么保障，每一个环节上都需要科技进行强有力的支撑。刚刚上海海洋大学的王书记也介绍了上海海洋大学，实际我们中国在养殖领域孕育了一大批水产养殖方面的科学家，好多都已经是院士了。我们刚刚说了南南和三方合作，我们很多发展中国家、甚至不发达国家，包括非洲，他们发展水产养殖业的愿望非常强烈，很多时候受制于没有技术，中国和菲律宾的合作，也是我们渔业走在前面的，我们很重要是给他提供苗种，提供技术，这也是很重要的方面。刚才开勇局长介绍我们的合作，很多的合作，一方面是为了培养人，另一方面为了贡献技术，甚至派人到有关国家，帮助他们发展水产养殖。所以科技这一块，是助推我们水产养殖业发展的非常重要的一个基础性支撑。

第三，我们一路下来秉持了可持续发展的道路。中国在“绿水青山就是金山银山”的指导下，大力推动水产养殖业绿色发展，集成创新生态健康养殖模式，强化养殖尾水的综合治理，严格落实养殖水域滩涂规划，全面调优水产养殖布局，全面促进人与自然的和谐相处。养殖业和生态环境协调共生，这是养殖业发展这么多年很重要的，我们正在全力以赴。

第四，开放合作，引进门和走出去相结合，深化国际产能合作，推动建立更加公平自由的水产品贸易和投资体系，开放水产品市场。我们有几个情况，首先中国水产品出口是全球第一，出口产品里面主要是养殖产品的出口。包括美国在内的西方国家，对我们的出口产品要求非常严格，很重要的考核就是质量，官方监管体系，所以他对养殖产品这块是非常欢迎的，因为他认为养殖产品是可控的，所以出口到欧盟、到日本、到美国，绝大多数都是养殖产品。这一块在国际合作上，首先我们不但解决了中国人的吃鱼问题，也解决了世界人民的吃鱼问题，助力解决了世界人民的吃鱼问题。第二方面，我们在水产养殖发展过程当中，在早期的时候，我们是依赖或者说借助了国外的先进经验，比如说挪威，很多国家，包括我们周边的邻居，在前期的时候，都给我们做过指导。但是我们渐渐发展起来以后，我们具备了优势以后，又不断和相关地区和国家进行合作，把我们的技术和他们进行分享，在助力“一带一路”等方面，都做了大量的工作，这应该是值得一提的贡献。

中国水产养殖发展模式进入了新的发展阶段，渔业工作者通过技术模式集成组装、新型技术模式熟化提升，传统技术模式升级改造，一二三产业融合发展和新型经营主体培育等措施，打造了一批可复制、可推广的现代化水产养殖新模式，创新集成了循环水养殖、深远海网箱养殖、多营养层次综合养殖，鱼菜共生生态养殖、稻渔综合种养，养殖尾水综合处理，配合饲料替代幼杂鱼等一批生态健康养殖的新技术新模式，形成了像查干湖、千岛湖净水鱼、大水面增殖渔业、福建的鲤鱼溪，塞上河套的休闲渔业，甘肃景泰、山东东营的盐碱水绿色渔业、湖北潜江、云南哈尼稻渔综合种养一批生态绿色融合发展的渔业发展模式。比如说小龙虾大家都爱吃，产业做的很大，很大程度上，在稻田里养的，通过稻田养小龙虾，既保证了稻子的生长规模和产能，还给大家提供优质产品，让农民有增收，潜江小龙虾是一个典型案例。哈尼梯田有个标志性的说法，如果没有稻渔综合种养，这个梯田不一定保得住，因为效益不高。但是没有持续有水，这个梯田是要损害的，要干裂的，当地人找到这么一条，通过稻田养鱼来保证它的效益，让农民有持续生产的积极性，这样是多功能、多层次地保障我们的综合功能。

下一步，我部将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以实施乡村振兴战略为引领，以满足人民对优质水产品和优美水域生态环境的需求为目标，以推进供给侧结构性改革为主线，加快构建水产养殖业绿色发展的空间格局、产业结构和生产方式，推动我国由水产养殖业大国向水产养殖业强国转变。

一是加强科学布局，加快落实养殖水域滩涂规划制度，优化养殖生产布局，积极拓展养殖空间，就是“三区”的划定，明确养殖的禁养区、限养区和可养区，让养殖生产和生态环境协调起来。

二是转变养殖方式，大力发展生态健康养殖，提高养殖设施和装备水平，完善养殖生产经营体系。

三是改善养殖环境，推进养殖尾水治理，加强养殖废弃物治理，发挥水产养殖生态修复功能。

四是强化生产监督，推进水产种业振兴，加快疫病防控，强化投入品监管和质量安全监管。

五是推进一二三产业融合发展，延长产业链，提升价值链。

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