汉川市水产业走可持续性发展道路的几点建议

这二天，偶尔翻看到了笔者1999年给汉川市水产部门写的建议文章，对照当前水产业发展的现状，笔者觉得仍有一定的借鉴和指导意义。故而整理出来，供读者朋友们参考！全文如下：

汉川市水产业走可持续性
发展道路的几点建议

                               
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近几年来，我市水产业蓬勃发展，呈现欣饮向荣的趋势，不论从规模、结构还是品种方向，我市都有较大的发展。虽然近几年全国经济萎缩，各行各业经济十分不景气，但水产业却独村一帜，经济效益较好，故而水产业发展迅猛，各地都不同程地出现了其它行业转产水产业的现象，我市也不例外。但是，应该看到，我市水产业普遍存在发展不平衡、起点不高、特色不浓、规模不大、产业化程度低、高科技含量少、效益不特别显著等现象。这些现象严重地制约了我市水产业的发展步伐。究其原因除了资金不足、缺乏技术、条件较差等客观原因外，主要在于广大农民思想意思保守，还没有脱离小农意识，各级政府决心不大、政策不力、缺乏宣传、思路不广，我市还缺乏一系列水产业的优惠保护政策。为使我市水产业有长足的发展，我市水产业必须走可持续性发展之路。

                               
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一，集思广义，制定系列水产优惠保护政策

                               
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政策出效益，这一点也适合于水产业。水产业是一个综合的系统产业，它的发生、发展必须要有强有力的政策作后盾。
历年来，《渔业法》作为水产业的大法，有其普遍的政策指导意义，它对水产业的发展起到了积极的推进作用。但是，在执行过程中，由于各地的特殊情况，很多情况并不能得到圆满的解决，这在很大程度上反而制约了水产业的发展，因此，为使我市水产业有长足的发展，我市必须组织水产、法律、工商、税务、财政及政府等多个职能部门的专家和权威人士共同研讨，集思广义，结合我市水产业的实际情况，参照有关的法律法规，立足当前，着眼长远，兼顾国家、集体、个人三者的利益，以有利于水产业发展为前提，制定出我市的地方性水产法律法规，将水产业逐步步入法制化管理轨道。事实上，我国很多地方政府，特别是改革开放早、经济发达繁荣的地区，都针对某一行业不同程度地制定了地方性的法律法规，这些法律法规，在后来的实践中充分证明了其对该行业的发展所取得的决定性的作用。
目前，水产业正面临着严峻的考验，经济效益已呈现滑坡势态，若不出台较为优惠的保护政策，势必会影响我市水产业的持续发展。
当前，我市水产业仅靠自身的力量发展是不够的，还必须招商引资，吸纳大量的外地资金和人才，开发拓展。不论是外地开发商还是本地人，其最大的忧虑是政策的落实问题。因此，我市所制定的政策，各级政府必须保证其的延续些、稳定性、保障性和严肃性，不因行政人事变动而擅加改变，切实使水产业的政策成为水产业的坚实后盾。

二，积极引导，大力发展稻田渔业

                               
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当今，稻田渔业已成为我国水产业新的经济增长点。近几年来，稻田渔业发展迅猛，全国各地都不同程度地有所发展，其已成为农业产业结构调整的重要内容。我市是个农业大市，农业生产是大头，其中又以植稻面积最为广阔，这些植稻面积中，不乏水源较为充足的地区，很适合发展稻田渔业。因此，不论是全国的形势，还是我市水产的需要，发展稻田渔业是我市水产业今后很长一个时期大的发展方向。
所谓稻田渔业，就是在稻田中开挖沟渠，加高培厚田埂，以稻为主，渔稻共生，渔稻双丰的养殖模式。此模式最大的优点是：投资少、见效快、技术易掌握、经济效益高。它不仅增加渔产品和稻谷产量，而且还能改善环境卫生（如：蚊子的幼虫----孑孓大量生活在稻田中，血吸虫的中间宿主----钉螺在血吸虫病流行地区也大量在稻田中生活，而孑孓和钉螺等是鱼类适口的活饵料，，经常被鱼类摄食），同时，还是农民脱贫致富奔小康的很好途径。
我市在稻田渔业上，必须积极正确引导，开始时试验示范，层层抓点，突出重点，而后典型引路，以点带面，全面铺开。但是，稻田渔业的发展必须有计划、有步骤、统一部署，合理安排，坚持高标准、高起点、规模化的原则，做到沟渠林田路综合治理，桥涵闸站房统一配套，实行产业化经营。

                               
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稻田渔业的养殖模式有很多，如：稻--鱼、稻--蟹、稻--鳖、稻--虾、稻--鳝、稻--鳅、稻--鱼--蟹（鳖、虾等）等。我市各地可因地制宜，选择相适应的养殖模式。

                               
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三，瞄准市场，适度发展“名特优新”水产品养殖

发展“名特优新”水产品的养殖已成为当今水产业的流行趋势。“名特优新”水产品以其市场价格高、养殖经济效益显著而深受广大渔民的青睐。近几年来，“名特优新”水产品种繁多，都曾在市场上红极一时，都有其特殊的历史地位，曾为丰富人民群众的菜蓝子、提高生活档次作过贡献。但是，市场瞬息万变，“名特优新”水产品种也有其兴衰史。适者生存，不适者逃汰，这既是大自然的规律，也是“名特优新”水产品种在市场经济大潮中的必然结果。因此，发展“名特优新”水产品种的养殖存在其固有的风险性。曾经出现的养牛蛙、鳗鲡、鳖等的冷热现象即是很好的例证。正因为如此，我市在发展“名特优新”水产养殖的问题上，就必须做大量的市场调查工作，立足当前，放眼未来，静观国际国内形势，注重产品的科技含量，随时分析市场动态，适时调整产品结构，适度规模经营。
目前，普通鱼的市场价格走低，虽然在很大程度上抑制了水产业的发展，但却为调整水产业产品结构，发展“名特优新”水产品种养殖带来了很大的发展机遇。因为很多“名特优新”水产品种都是以低值鱼为饵料，普通鱼价格降低，必然会带来养殖这些品种的生产成本降低，经济效益提高，从而有利于刺激加快“名特优新”水产品种养殖的发展步伐。

                               
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根据我市的实际情况，适宜于我市发展的“名特优新”品种有：乌龟、河蟹、黄鳝、黄颡鱼、乌鳢、青虾、泥鳅、银鲫、鳜鱼、淡水白鲳等。以上品种目前市场前景看好，都有一定的发展潜力。其中，特别是黄鳝、黄颡鱼、青虾、泥鳅，虽然是小水产，但都是大众化产品，其销路畅通，市场价格一直坚挺，且呈稳中有升趋势，值得我市规模发展。
另外，在有条件的单位，特别是工厂化养鳖后单位，可适时转产适度发展鲟鱼、娃娃鱼等科技含量高，市场价格特高、效益特好的品种进行养殖。乌龟因其繁殖力较低，故而发展速度较慢，发展乌龟养殖在今后5年内，仍有较高的经济效益，可适度发展。

                               
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四，规避风险，加快生态渔业发展进程

                               
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生态渔业是水产养殖的最高境界，它是一种节能无污染渔业。生态渔业将水产业与农业、畜牧业、保护生态环境等有机地结合了起来。
生态渔业有多种养殖模式，如：鱼--农、鱼--畜（禽）、鱼--畜（禽）--农等。生态渔业打破了传统水产养殖的界限，实现了立体综合养殖，充分利用了养殖体系的空间、土壤、水体，最大限度地利用和节约了能源，使物质和能量充分得以循环和利用，减少了污染，从而有效地降低了水产品、农作物、畜禽等的生产成本，最大限度地节约和利用了土地，实现了渔业的良性循环，保护了生态环境，其规避风险的能力最强，是一种综合利用的可持续性发展的高效渔业，是一种发展潜力巨大的养殖模式。
我市的水产业往往与农业、畜牧业等行业分离，很少有结合。应该说，农业和畜牧业等行业的发展对水产业有带动作用，而水产业的发展又能促进农业和畜牧业等行业的改革和创新，水产业和农业及畜牧业具有互补性，但是，我市一是缺乏政策性的指导，二是广大农牧渔民的思想意识难以达到这种认识高度，故而我市生态渔业发展进程缓慢。因此，为促进我市生态渔业的发展进程，我市必须加大生态渔业的宣传力度，水产业加强与农业、畜牧业等行业的横向联系，研究出适合我市发展的生态渔业之路，把生态渔业的发展作为今后一个时期水产业发展的一个主要方向。

                               
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五，推广科技，提高广大干群的科技素质

汉川市的水产业离不开科技，要走可持续性发展道路更离不开科技的推广、普及、应用、创新。科技是水产业发展的轴心。
从我市水产界的实际来看，不论是领导，还是水产养殖者，他们中的绝大部分技术素质并不高，难以适应现代化发展的需要，而水产业的发展必须要有较高科技素质的领导和水产养殖者，这一矛盾在我市尤为突出。
为使我市水产业能持续发展，造就一批高科技素质的干群，我市必须在提高广大干群的科技素质上下功夫。其主要措施有，第一，我市各级政府必须充分认识推广科技的重要性和必要性；第二，我市人才济济，要充分发挥他们的专业特长，把他们推到推广科技的主力军位置；第三，要加大科技普及、推广、应用的投入力度，充分利用电台、电视、报纸、专刊、传单、宣传车、科普资料等各种宣传工具，大力进行宣传；第四，举办水产科技培训班，培养科技带头人；第五，开办现身说法会，让科技致富能人现身说法；第六，制定积极的鼓励政策，对有突出贡献的水产工作者、水产科技带头人进行物质和精神奖励。通过以上措施，达到培训干群、鼓舞干群、激励干群，让广大干群回到自觉学习科学技术的轨道上来，掀起我市学科学、用科学、科教兴市的高潮，从而达到提高广大干群的科技素质，用科技致富的目的。

                               
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总之，要使我市水产业走可持续性发展的道路，料技是先导，政策是后盾，结构是关键，只有各级政府重视，广大干群共同努力，我市的水产业才能更加蒸蒸日上，健康发展。
作者：胡升翔

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