这个城市开展“螃蟹绑大草”专项整治行动，促进垃圾从源头减量

如果你在市场买到一斤绑了“大草”的螃蟹，回家一称，螃蟹净重七两，捆扎绳三两，这些捆扎绳被扔进垃圾桶，就变成三两垃圾。那么市场上所有绑螃蟹的“大草”会产生多少垃圾，你计算过吗？据厦门市中埔水产品批发市场统计，全市螃蟹日销售量11到12吨。厦门市市场监管局未开展“螃蟹绑大草”专项整治前，捆扎绳至少占螃蟹重量的20%到30%；整治之后，市场监管部门要求水产品商家捆扎绳不可超过螃蟹重量的5%。通过这组数据，我们粗略得出，螃蟹“松绑”后，厦门市每日捆扎绳垃圾至少减量1.65吨，一年则可减量垃圾600多吨。



自2019年9月起，厦门市市场监管局以问题为导向，回应市民关切，扎实整治“螃蟹绑大草”等水产品称重乱象，整治行动对螃蟹的捆绑绳和塑料袋都作出相关规定，要求商家给螃蟹“松绑减负”。如此一来，商家对捆绑绳的用量大大减少，随之产生的垃圾也越来越少，有效促进了螃蟹捆绑绳垃圾的源头减量。今年以来，厦门市场监管部门巩固工作成果，持续推进“螃蟹绑大草”专项整治行动，加强社会共治，实现长效监管，带来了良好的社会反响。



对小事叫板 解决百姓的烦心事、揪心事


此前，螃蟹过度捆绑、水产品塑料袋过重、短斤少两等水产品销售行业潜规则一直广受诟病，消费者的利益遭受损失，消费环境遭到破坏。为彻底根除这些行业潜规则，解决困扰市民生活的烦心事、揪心事，2019年9月3日起，厦门市市场监管局开始对“螃蟹绑大草”等水产品行业乱象进行整治。



法律定性不统一、执法依据不明确致使水产品称重乱象未能得到有效解决。为破解执法依据难题，厦门市市场监管局邀请市人大法制委、市司法局、法院行政庭、海洋局、律师界、市场开办单位等各界专家召开了专题论证会。在充分论证、调研的基础上，专门出台《关于整治全市销售水产品称重行为的意见》规范性文件，明确提出螃蟹捆扎绳的重量须控制在水产品自重5%的合理范围内，严禁商家在捆扎绳中夹带泥、砂、金属粉或其他杂物来增重。并在《意见》基础上，制定出台《关于开展整治全市销售水产品称重行为专项工作方案》，明确了处罚依据以及标准。为专项整治做好法律准备，为基层执法人员提供现场处罚、定性查处的依据，实现水产品监管工作的精准化与精细化。



整治期间，执法人员宣教、约谈、组织水产品经营户学习规范的水产品捆扎标准方法，推广使用“诚信筐”，提倡使用“诚信筐”对水产品进行“裸称”。与此同时，要求统一规范市场内的公平秤管理。农贸市场必须配置使用检定合格的公平秤，水产品销售区域至少配置一台公平秤。市场监管部门还要求商家销售水产品时使用安全合格的塑料购物袋，杜绝使用再生材质等不合格塑料购物袋。市场合同监督管理处有关负责人表示，推广使用“诚信筐”和在水产品区域增配公平秤，方便滤干交易中的海鲜“水分”和诚信“水分”，保障公平交易，有利于恢复市场诚信氛围。

                               
登录/注册后可看大图

图为水产品经营者代表签订自律承诺书



同时，统一制作“一封信”、“告知书”、“承诺书”“示范捆扎绳”等形式丰富的宣传材料，统一设制并推广使用“诚信筐”，大力宣传专项整治工作内容、明确市场开办方和经营者管理主体责任。专项活动开展以来，已印发《致水产品经营者一封信》《杜绝不规范水产品称重行为告知书》《示范螃蟹捆扎绳》等各类宣传材料8万多份，指导各开办单位、各经营者签订《农贸市场水产品称重行为自律承诺书》、《厦门市水产品经营者称重行为自律承诺书》等自律承诺书5000余份，向各农贸市场水产品经营者发放诚信筐6000多个。



让群众叫好 持续整治有力度、见收效



现在，市民到市场上购买海鲜，若是买到绑了大草的螃蟹或是察觉买到的海鲜重量不对，不用担心无处说理了，马上用市场内的公平秤称一称，发现问题立即拨打12315向市场监管部门投诉举报，执法人员会立即上门检查该商家是否存在螃蟹过度捆绑的情况，并用标准砝码检查商家的计量称是否合格。



维护市民的利益、获得群众的认可是厦门市整治“螃蟹绑大草”行动获得的最耀眼的“奖状”。目前，在各项规定的制度约束下，在整治行动的大力监督下，在监管部门执法查处的威慑下，水产品称重行为的规范，大部分商家能够做到诚信、规范经营，市民从规范的市场环境中获得良好的消费体验，甚至有权益得到维护的消费者通过赠送锦旗为市场监管部门点赞。6月8日,消费者周先生为鹭江所赠送了一面写着“公正执法高效率 热情服务得民心”的锦旗。因为周先生购买海鲜后发现被“短斤少两”，执法人员迅速查处，最终商家道歉并退回了全部货款，周先生对鹭江所高效、严明、快速的处置过程和处理结果赞不绝口。

                               
登录/注册后可看大图

图为执法人员检查塑料袋及螃蟹捆扎绳



为了巩固前期取得的工作成果，杜绝“螃蟹绑大草”现象回潮反弹，厦门市市场监管局持续进行专项整治，将规范水产品称重行为将纳入日常监管，“像查酒驾一样查螃蟹”。同时通过建章立制，加强社会共治，实现长效监管。3月27日下午，鹭江所执法人员全面排查开禾占道市场水产品摊位的螃蟹捆扎绳情况，发现绝大多数经营者均能自觉规范捆扎，但也有个别摊位存在打“擦边球”的侥幸心理，企图把螃蟹好不容易挣脱的大绳再扎回去。执法人员监督经营者当场销毁过重的捆绑绳，并对两家涉嫌过度捆绑的商家立案查处。6月24日，集美区杏林所排查辖区内20家大排档、10家超市、42家农贸市场水产摊位，均未发现水产品称重违法行为。监管部门基层执法人员走街串巷维护水产品交易健康秩序，为市民群众营造了诚信公平的消费环境。

                               
登录/注册后可看大图

图为执法人员检查水产摊螃蟹捆绑情况



另一方面，“螃蟹绑大草”专项整治行动的持续开展对垃圾分类及环境治理也有长远影响。进一步促进源头减量是2020年厦门市垃圾分类的重点工作之一，市生活垃圾分类工作领导小组印发文件，要求相关单位强化净菜上市和减少商品过度包装，农贸市场不得现场宰杀活禽，促进垃圾源头减量。而螃蟹松绑让捆扎绳和塑料袋的使用更规范合理，大大减少了捆扎绳的市场用量，有效促进了螃蟹捆绑绳垃圾的源头减量。此外，市场监管局市场合同处相关负责人还道出了整治“螃蟹绑大草”的环保意义，他指出：“螃蟹捆扎绳和不合格塑料袋多为有毒有害的再生塑料，不可降解的材质对环境的破坏是永久的、深远的。我们整治之后，给螃蟹松了绑，减少了不合格塑料的使用，不仅促进捆扎绳垃圾的源头减量，还有利于环保。”



“螃蟹绑大草”整治行动，多方受益，意义深远。从规范一个商家到规范整个水产行业，从保障消费者权益到提升整体消费环境，从影响社会关系延伸到给自然环境到来益处，无一不彰显出整治行动的正确性。厦门市市场监督管理局倾听群众声音，对小事叫板，用实际成绩赢得了大众的认可。下一步，监管部门将持续在经常抓、经常管上下功夫，坚持露头就打，通过常抓常管，推进水产品称重的长效管理，持续做好源头垃圾减量工作。

来自安卓APP客户端