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水产养殖用投入品如何整治?江苏省率先发布实施方案(征 ...
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水产养殖用投入品如何整治?江苏省率先发布实施方案(征求意见稿)
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2021-3-24 16:44:45
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《农业农村部关于加强水产养殖用投入品监管的通知》(农渔发〔2021〕1 号文)下发已有两个多月。
对于要加强监管,各方都有共识。对于如何监管,似乎还没达成一致。许多专家、学者公开发声,有很多的建议甚至争论,相关行业协会也组织了一些讨论会、培训会。借助于新媒体,这些信息广为传播。
相比于民间的热烈气氛,官方似乎在冷静观察和调研。除了副部长的答记者问,官方人士几无公开发言,甚至主动避开相关行业会议场合,各地也几无市场检查动作。
随着1号文要求的3月31日的临近,作为全国水产大省和强省的江苏,终于率先出手了。
方案分指导思想、基本原则、工作目标、整治重点、主要任务、保障措施等六方面内容。
我们先来看下整治重点。
重点区域
水产养殖主产区,"动保产品"水质改良剂"底质改良剂"微生态制剂"、水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂等产品的生产经营集中区。
重点产品
重点查处以"动保产品"水质改良剂""底质改良剂"微生态制剂等名义规避监管的产品:农业农村部公布的《水产养殖投入品使用白名单)以外的兽药、饲料和饲料添加剂;未经农业农村部批准使用的兽药及《水产养殖用药明白纸2020年1号》公布的禁用兽药、限用兽药、药品及其化合物。
重点对象
规模化水产养殖企业(场、户),水产养殖用兽药生产企业,水产养殖用兽药经营企业(零售药店),水产养殖用饲料和饲料添加剂生产企业(重点为水产养殖用混合型饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产企业),从事鱼病诊疗活动的单位和个人。
主要任务
有六条:加强水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂等投入品生产管理、经营监管、使用监管和相关违法行为整治力度,加强产地水产品兽药残留监测,提升普法宣传教育和行政审批服务水平。
主要任务中的主要内容
依法将用于顶防、治疗、诊断水产养殖动物疾病或者有目的地调节水产养殖动物生理机能的“动保产品、水质改良剂、底质改良剂、微生态制剂”等产品纳入兽药监管范畴。
严格按照《兽药管理条例》《兽药生产质量管理规范》等法律法规要求规范兽药生产,不得以兽药生产企业名义生产“非药品”,不得在兽药GMP车间内生产“非药品”,在生产经活动中不得借用兽药GMP名义对“非药品”进行产品宣传。
督促饲料和饲料添加剂生产企业全面落实质量安全主体责任,严格按照生产许可证许可范围组织生产;准确把握饲料和饲料添加剂含义,不扩大适用范围、夸大产品功效;规范产品标签和使用说明上的产品名称、适用范围、使用方法、产品功效等信息标示;不得以饲料和饲料添加剂的名义生产"水质改良剂"、"底质改良剂"、"水体调节剂"、"肥水剂"等产品。
建立守法、诚信、规范的水产养殖投入品经营秩序,严格落实经营质量管理规范,建立健全经营管理制度,完善采购、验收、入库、储存、销售、出库等记录台账。
兽药经营企业兼营其他产品的,兽药产品应与其他产品分区经营,分库存放。
水产养殖生产过程中除合法使用水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂等白名单投入品外,不得非法使用其他投入品,否则依法予以查处或警示。
督促养殖主体落实休药期制度,按照相关法律法规建立水产养殖"三项记录"档案,认真填写《养殖生产记录》《用药记录》《销售记录》,相关档案资料留存时间不少于两年。
按照国家抽检工作总体部署,加大产地水产品兽药残留抽检力度,确保违法违规行为线索处理率达到 100%。
建立常规排查和抽查相结合的风险监测机制,摸清水产养殖过程中投入品使用情况,坚决清理违法违规投入品。强化对投入品使用环节的指导和监管,逐步扩大排查范围、监测指标和样本数量,全面摸清水产养殖投入品安全隐患。
对发现养殖者使用白名单以外投入品养殖食用水产养殖动物的,由各级农业农村部门以及农业综合执法机构、渔政执法机构依法、依职能进行查处,涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任。
县级以上农业农村部门要设立有奖举报电话。
重点查处故意以所谓“动保产品、水质改良剂、底质改良剂、微生态制剂”等名义生产、经营和使用假兽药,逃避兽药监管的违法行为。
说三点。
一,鉴于水产养殖规模化主体少,散户多的现状,整治工作还是会主要在生产、经营企业展开。
二,逃避兽药监管的产品是重点查处的对象。非兽药就不能有兽药的功能,包括说明书和宣传材料。
三,再次明确白名单外的投入品不得在水产养殖中使用。鉴于养殖现实,国家应会组织力量,加快水产用兽药的完善和调整,如用法用量的修订,新品种的准入等。
被极少一部分人“玩坏了”的水产投入品,经过强力整治排毒养颜,能否再发新机,值得期待。
来源:辛文布 水产养殖科技大篷车
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